Abstract :

This study aims to analyze the factors that influence the business licensing policy supervision system in Gorontalo Province, especially after the implementation of the Online Single Submission (OSS) system. A qualitative approach is used through interviews, observations, and documentation studies. The findings show that although OSS improves the ease of doing business, there are weaknesses in supervision, such as fictitious businesses, ignoring technical requirements, and lack of commitment from business actors to the environment. Intervention of power and weak coordination between agencies also hinder the effectiveness of supervision. This study emphasizes the need for comprehensive, transparent, accountable supervision, and is supported by strong regulations and commitment from all stakeholders. Recommendations include strengthening standards, increasing human resource capacity, utilizing technology, and strict law enforcement to achieve sustainable and equitable economic development. This study contributes to the development of a more adaptive and responsive theory of public policy supervision.

---

Keywords :

Commitment, Ease of Doing Business, Fictitious Business, Regulatory Capacity

---

References :

1. Arifin, Mustoca, A., Pramudiana, I. D. & Kamariyah, S. Implementasi OSS dalam Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Elektronik di Dinas Penanaman Modal dan PTSP. 1–23 (2016).
2. Sabrina, O. & Manik, B. Kebijakan Perizinan Berusaha di Indonesia dan Kepastian Hukum bagi Investor Pasca Putusan Inkonstitusional Bersyarat UU Cipta Kerja. UNES Law Rev. 6, 1–16 (2023).
3. Erni, E. & Jaya, F. Efektifitas Perizinan Berusaha Berbasis Risiko dalam Rangka Kemudahan Berusaha. Wajah Huk. 6, 248 (2022).
4. Frawansa, S. M. & Anggraini, A. M. T. Kemudahan Perizinan Berusaha Pada Sektor Pertambangan Nikel Di Indonesia Pasca Berlakunya Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja. Unnes Law Rev. 5, 2318–2332 (2023).
5. Nurlaila, N., Nurhasanah, N. & Zuriatin, Z. Optimalisasi Pelayanan Perizinan dengan Sistem Online Single Submission (OSS) dalam Mempercepat Pembangunan di Kota Bima. Gemawisata J. Ilm. … 20, (2024).
6. Silvia Lestari, N. Implementasi Kebijakan Sistem Online Single Submission Pada Pelayanan Perizinan Di Dpmptsp Kabupaten Serang. Jomantara Indones. J. Art Cult. 15, 243–252 (2024).
7. Christiawan, R., Hukum, F. & Utara, J. PErizinan Berbasis Online Single Submission Untuk mewujudkan Kemudaha Berusha. (2021).
8. Sinaga, E. J. Upaya Pemerintah Dalam Merealisasikan Kemudahan Berusaha Di Indonesia. J. Rechts Vinding Media Pembin. Huk. Nas. 6, 329 (2017).
9. Widgdo, P., Riwanto, A. & Subekti, R. Proses Administrasi Online yang Merupakan Perlindungan Lingkungan Hidup. Pros. Weminar Nas. Dep. Huk. Adminsitrasi Negera 1, (2021).
10. Yuniardi, R. R., Suharyanto, Y. & Satory, A. Dampak Penyerhanaan Perizinan Lingkungan Terhadap Lingkungan Hidup Masyarakat Serta Pelaku Usaha. Widya Yuridika 1, 129 (2018).
11. Nurdianti, S., Erawan, E. & Arifin, M. Z. Studi Tentang Pengawasan Penaatan Dinas Lingkungan Hidup Di Kota Samarinda. eJournal Adm. Negara 7, 9269–9283 (2019).
12. Listiyani, N., Hayat, M. A. & Mandala, S. Penormaan Pengawasan Izin Lingkungan dalam Pencegahan Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Hidup dalam Eksploitasi Sumber Daya Alam. J. Media Huk. 25, 217–227 (2018).
13. Al’afghani, M. M. & Bisariyadi, B. Konsep Regulasi Berbasis Risiko: Telaah Kritis dalam Penerapannya pada Undang-Undang Cipta Kerja. J. Konstitusi 18, 066–090 (2021).
14. Farida, I. & Radian, M. L. Penerapan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko Bagi Pelaku UMKM di Desa Cibatu kecamatan Cikarang Selatan Kabupaten Bekasi. UNES Law Rev. 6, 11078–11092 (2024).
15. Jumadil, M. R. A., Setiawan, R., Maroa, M. D., Harianto, A. & Rays, M. I. Kewenangan Pemerintah Daerah Dalam Penyelenggaraan Perizinan Berusaha. J. Yustisiabel 7, 128 (2023).
16. Robbins, S. P. & Coulter, M. Management – A Classic Approach. Journal of Advanced Management Science vol. 53 (2012).
17. Hadinata, S. Y. Proses Pengawasan di Kantor Inspektorat Kabupaten Kubu Raya Provinsi Kalimantan Barat. Publika J. Ilmu Adm. Negara 5, 1–19 (2016).
18. Nurpratama, M. & Yudianto, A. Pengaruh Pengawasan Terhadap Kinerja Pegawai Pada Kantor Notaris/Ppat Maisarah Pane.,Sh, Kabupaten Indramayu. J. Investasi 7, 60–74 (2021).
19. Haradhan, Mo. Qualitative Research Methology in Social Sciences and Related Subjects. Hexenglauben im modernen Afrika: Hexen, Hexenverfolgung und magische Vorstellungswelten (Witchcraft in Modern Africa: Witches, witch-hunts and magical imaginaries) (Premier Univesity, Bangladesh, 2018). doi:10.1227/01.NEU.0000349921.14519.2A.
20. Creswell, J. W. & Creswell, J. D. Researce Design_Qualitative, Quantitavive And Mied Method Approaches. Writing Center Talk over Time (2018). doi:10.4324/9780429469237-3.
21. Gunawan, C. Y. F., Purnamaningsih, P. E. & Winaya, I. K. Efektivitas Penerapan Pelayanan Program Perizinan Berusaha Berbasis Online Single Submission (OSS) di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP). Bus. Invest. Rev. 1, 9–14 (2023).
22. Sulung Nugroho & Lathif, M. A. Resiko Kerusakan Lingkungan Dan Perubahan Iklim Akibat Perizinan Berusaha Online. Judge Huk. 5, 32–44 (2024).
23. Angkareda, M. Perizinan Usaha Berbasis Resiko dan Dampaknya bagi Masa Depan Investasi di Indonesia selanjutnya disingkat OSS adalah perizinan berusaha yang diterbitkan oleh Lembaga OSS. 2, (2025).
24. Agindawati, I. N. Implementasi Kebijakan Publik dari Perspektif Penyelenggaraan Pengawasan. J. Inspirasi 10, 98–105 (2019).
25. Arie Pramesta. Manajemen Sumberdaya Alam Dan Lingkungan. (ANDI Publisher, Yogyakarta, 2015).
26. Husain, A. Ketahaman Dasar Lingkungan Hidup. (CV. Sah Media, Makasar, 2019).
27. Umam, A. K. et al. Tantangan Integritas Bisnis Tambang di Indonesia. 1–237 (2020).
28. Nirboyo, A. J. Potensi Korupsi Dalam Perizinan Lingkungan Melalui Sistem Online Single Submission Pasca Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2021 Tentang Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko. Jatiswara 36, 219–228 (2021).
29. Kusumaningrat, I. & Parsa, I. W. Sanksi Terhadap Pelaku Usaha Terkait Dengan Pelanggaran Periklanan Sesuai Dengan Undang-Undang Perlindungan Konsumen. Kertha Semaya 1–6 (2015).
30. Ummah, M. S. Dinamika Pengawasan Administrasi Negara Dalam Sistem Hukum Di Indonesia. Sustain. 11, 1–14 (2019).
31. Sisilia, Legowo, R. A. & Syahadah, A. S. Eksistensi Pengawasan Terhadap Lembaga Pengawasan Sesuai Dengan Peraturan Perundang-Undangan. Yustisi 11, 98–111 (2024).
32. Siahaan, M. Dampak Pelaksanaan Tanggung Jawab Sosial terhadap Masyarakat, Lingkungan dan Pemerintah. Stud. Akuntansi, Keuangan, dan Manaj. 1, 113–125 (2022).
33. Sari, R. A. Pengaruh Kepemimpinan , Sistem Pengawasan , Dan Komitmen Karyawan Terhadap Kualitas Layanan Administrasi Perkantoran Di PDAM Kota Bekasi. (2024).
34. Tahir, A. Kebijakan Publik Dan Transparansi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. Jurnal MoZaiK (2011).
35. Duri, R., Hidayat, B. A. & Sinaga, R. D. Efekticitas Online Single Sumbmission Risk Based Aproach. 103–116 (2024).
36. Nurhayati, Maldun, S. & Nurkaidah. Implementasi Sistem Online Single Submission (OSS) dalam Pelayanan Perizinan Usaha pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayana Terpadu Satu Pintu Kabupaten Enrekang. J. Paradig. Adm. Negara 4, 67–78 (2022).
37. Gayatri, K. P., Wirantari, I. D. A. P. & Yasintha, P. N. Implementasi Program Perbantuan Lapangan Perizinan Berusaha Berbasis Online Single Submission Bagi Usaha Mikro, Kecil, Dan Menengah Di Kabupaten Tabanan. Ethics Law J. Bus. Notary 1, 1–12 (2023).
38. Abdoellah, A. Y. & Rusliana, Y. Teori Dan Analisis Kebijakan Publik. (Alfabeta, Bandung, 2016).
39. Rahmadani, A. E., Pangestu, Y. & Halizhah, N. Analisis Penerapan Perizinan Berusaha Melalui Sistem Online Single Submission ( OSS ) Berbasis Resiko atau biasa disebut dengan legalitas . Perizinan berusaha ini akan didapatkan ketika pelaku usaha telah mengandakan dan mengupayakan perbaikan perizinan . 2, 174–179 (2024).
40. Fitriani, A. H. Implementasi Sistem Online Single Submission dalam Pelayanan Perizinan Berusaha secara Elektronik di Dinas Penanaman Modal, Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Bangka. J. Stud. Adm. 4, 13–21 (2022).
41. Puspitasari, C. Implementasi Kebijakan Sistem Online Single Submission Pada Dinas Penanaman Modal dan pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten SIdoarji. Αγαη 15, 37–48 (2024).
42. Rahmadani, A. E., Pangestu, Y. & Halizhah, N. Analisis Penerapan Perizinan Berusaha Melalui Sistem Online Single Submission ( OSS ) Berbasis Resiko. Media Huk. Indones. Publ. by Yayasan Daarul Huda Krueng Mane 2, 174–179 (2024).
43. Dědečková, N. Control, controlling and its objectives in the organization. SHS Web Conf. 83, 01009 (2020).